王卓道：“自主公入主河东以来，河东屯田已实行三年，这三年间，屯营之中，屡生骚乱，不曾安定，以主公之英明睿智，想来也知晓，其中必有弊病。

前有屯田将吏，奴役、虐待屯民，所幸主公明察秋毫，体恤屯民，及时进行严厉整伤，上下将吏，方才收敛，不敢过分。

到如今，以愚见，现行之屯营法，最大弊病，在于压制屯民积极生产劳作之欲。一直以来，屯民耕织劳作，所获产出，几乎全数为屯营收缴，官府只给诸屯户留下勉强解饥之粮。

同时，屯户之间杂聚，男女混居，相处不便，既伤风化，且冲突频繁，

屡生殴斗，致人死命者常有。为便于控制，屯民集中栖宿，屯民往返于屯营与田地之间，既耗时间，且费体力。

屯民与屯民之间，亦有优劣良之分，有勤恳踏实者，亦有偷奸耍滑者，然两者之间，在口粮分配上，却无明显差距．．

以上，在下认为，基于现行之屯营官吏办法，屯户之间矛盾重重，屯民之心怨气日盛，屯营管理日趋混乱，屯垦产出倍受压制

王卓的讲说，苟政听得很认真，以至产生恍惚之感，待其讲完，迎著他真切的目光，苟政也吸了口气，幽幽一叹：“说了这么多，所指核心，仅在于一点，生产分配，民不患寡，而患均，这才是最大的问题啊！

当初，孤设屯营之法，将流民百姓组织起来，护其安全，与其劳作，耕植求食，果腹祛寒，当时他们纵然谈不上欢喜，总是有几分感激之心的。

这才三年不到，当初得人心之举措，竟成为民怨之由来，世事变化转折，何其迅速！”

听苟政慨叹，王卓也面露感慨，道：“主公，比起当年，形势不同了，

政策办法，也当顺势应民而变！”

“依你之见，当如何变化？”苟政眉毛一挑，问道。

王卓显然是有所考虑，只沉吟了下，便拱手答来：“以在下之见，当解散屯营，对一应屯民编户齐民，分其田土，设立税法，使劳有所得，方可真正起到休养生息之效！”

其言罢，苟政忍不住多瞧了王卓两眼，面上闪过一抹复杂的情绪，有感慨，有纠结。在王卓期待的目光下，苟政最终还是摇头，语气坚决道：“你所言办法，孤一条也不能答应！至少，现阶段不能“为何！”王卓有些失态，惊声道，两眼紧紧望著苟政。

王卓所指的那些问题，苟政一直以来，实则也在思考，在筹谋，并且已经想的相当清楚了。一切组织形式与管理办法，都是基于生产资料与生产剩余的分配制度，在这两者没有一个明确的说法时，怎么从形式上变都不解决根本矛盾。

而王卓的建议，已经是一条不错的思路与办法了，甚至在王卓看来，是改屯营不利之政，促屯民积极生产的不二法门。

没有足够的实惠与回报，仅靠奴役百姓，百姓岂能甘当牛马，而不知反抗，他们的需求不可能永远仅停留在“活命”上。

若活得比死了还辛苦，还不如死了。长此以往，生产经营出现问题，还是小事，好不容易凝聚的民气人心若是散了，那才是致命的问题。

迎看王卓不解的目光，苟政稍稍组织了下语言，缓缓解释道：“府君所言，孤并非不知，很

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