续多年的、既有生产组织格局，也很难在短时间内将之转化为供养苟氏集团运转的养料的。

因此，在安抚关西士民的同时，苟政也从来没有停下过如何增长核心力量的思考。而他能想到的办法，不外乎两点，一则通过强硬手段，比如攻伐、胁迫，

从关西豪右手中擢取包括人口、土地、财产在内的资源。

这个办法，收益是可观的，不管是对杜洪集团，还是对高陆毛氏、好时徐磋乃至梁州司马勋的击破，所获战利品都让苟氏集团一波肥。

但显然，这种办法是要看时机的，根本不能作为常规手段，否则，关西必然大乱，那些实际掌握著地方政权的豪强们，可不傻。

务求稳定，在“合作”的大局下，关中既有的盘子，自然不能肆意打破，那只能从其他方面挖掘潜力了。而在这一点上，苟政又大抵从两方面著手。

其一，还是内部挖掘，派人向逃遁山林、丘壑间的关西百姓，进行宣扬、招抚，并对一些流离散落的难民，重新归聚，安置屯田。

其二，目光自然而然投向关东了，对于正在中原及河北爆发的难民潮，苟政或许看不真切，但总是有所耳闻的。引关东难民、秦雍流民来归，这是在短时间内，快速吸收、壮大本部力量，最有效，也可行的办法了。

苟政，尤其在乎那些西归的秦雍流民了，他是已经尝过甜头的，当初为了接引贾虎等流民军，他宁肯暂时停下西进关中的战略行动。在充实底蕴、加固根基的事宜上，苟政从来都是舍得投入的。

别的不提，就说贾氏兄弟，以及“职关流民”，在攻取关中的战略进程中，

他们的贡献可是有目共睹的。以那批流民为基础组织而成的归义左右及归德三营，在关东及河东战场上，表现相当英勇。

战斗力形成很快，坚决而忠实，对苟政的权威、名望相当认可与拥护，到了关中之后，随著苟军的节节胜利，也逐渐发展成为苟政的核心拥之一了。

毕竟，那些西归流民，是经历过关东大变乱洗礼的，而苟政把他们从炼狱中捞出，给了他们一个前途与希望，这种恩德带来的效益，足够让苟政享受很长一段时间。

而有归德、归义三营将士与那批流民的表现在前，对于关东流民的吸纳事宜，苟政自然是重视的。哪怕在西征之前，苟政都曾让东垣令与职关镇将苏国，

二者配合，继续从河内、职关接应西归流民。

后续也的确吸收了几千人，但随著健西征，河东大战，流民计划自然陷入停滞。等苟武击败荷健，枋头乱战爆发，从河内方向吸收流民，则彻底成为不可能，甚至河北流民西迁的路都被堵死了。

在这种情况下，河南地区同样混乱，但要稍微少一些来自赵魏军阀的直接干预。对于走河南线路的秦雍流民，苟政实则一直有所关注，但付出的实际行动，

实则很少。

过去半年，苟政几乎所有精力，都放在立足关中、平定雍秦上，对关东诸事，实在无法兼顾，只能默默观察。如今，总算腾出手来，目光再投向东方的时候，恰逢王堕等豪强右族率流民西归，这自然触动到苟政的深谋远虑，再启流民吸纳计划，也顺理成章。

不过，在此之前，苟政首先得确认，关中

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