人的潜台词很清楚，清流可以主导开海的方向和具体执行，但钱袋子必须由中枢把控。

这并非反对开海，而是要将最核心的财政权力纳入现有的权力体系之中。

沈望眉头微微一皱，随即开口道：「元辅所言确是稳健之道，然海运银庄专为海事服务，其运作与寻常钱庄、户部银库皆有不同，若事事需经三方议定，恐贻误商机，掣肘实务。我建议由海事衙门拟定章程，送户部和都察院备案，并接受其定期审计，而非事事前置审批。」

他知道让户部和都察院介入银庄的监管是必然之举，这符合天子制衡之道，也能堵住悠悠众口。

但绝不能变成事事请示，否则财税大权归于宁党之手，不知会出现多少无法厘清的烂帐。

毕竟在这件事上，宁党确实有很多前科。

天子也明白此节，故而沉默地看着群臣。

宁之想了想，终究没有反驳沈望。

韩公宣见状便适时接话道：「本官附议沈次辅所言，不过开海事关国运，绝非一家一姓之事。为免朝野疑虑，也为了让海运银庄能顺利获得各方信任，本官建议银庄的首任掌印由户部与都察院共同推举，再由陛下钦定，如此既可保障银庄运作的专业，又可彰显其公允。」

宁珩之赞许地看了他一眼。

开海最重要的便是收益，而从薛淮的陈述来看，这个海运银庄相当于海事衙门的银库，如此要紧的位置如果不能安排宁党骨干，至少也不能让清流完全把持，推给户部便是最优的选择。

薛淮神色镇定，心中却也暗赞韩公宣手段老辣。

他迅速权衡利弊，和老师沈望对视一眼，起身朗声道：「韩阁老此言乃老成谋国之道，下官以为甚妥。银庄掌印非精通钱粮实务、德望俱佳者可当，由户部与都察院共推，正可集思广益，杜绝徇私。」

他随即看向天子，坚定道：「陛下，臣斗胆再请圣裁，海事衙门下属之度支司专责核算船税、货税，其主官及下属官吏需精通海事帐目，且与银庄之间的职责必须分明。度支司之官员，臣建议从通晓海事帐目的能员中选拔，不拘出身，报吏部备案即可，如此方能保证帐目核算的准确与高效。」

薛淮这是在以退为进。

他让出海运银庄的人事共议权，却死死守住度支司这个核算具体税务的关键衙门。

银庄管钱，度支司管帐，钱帐分开，相互制衡，如此才能做到事权分离。

天子眼中闪过一丝赞许，他最欣赏薛淮这种既懂得坚持大原则，又能在细节上灵活变通的智慧，于是颔首道：「朕准了。」

宁珩之与韩公宣都意识到薛淮这步棋的深意。

清流不再强求银庄掌印的职位，但是他们可以将帐目核算之权握在手中。

这意味银庄的每一笔帐目都得经过清流的火眼金睛，无论谁想动歪脑筋，都必须掂量一下那群御史的如刀之笔。

宁之沉吟道：「薛左金此议确是杜绝弊病的良策，只是度支司核算税银当以何为准？若各地船商与海衙官吏发生争执，度支司能不能秉公而断？」

言外之意，清流把持的度支司会不会在关键时刻打压异己。

薛淮正色应道：「元辅放心，下官已在章程中写

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