行台尚书令崔劼，不愧是此前在洛阳中枢当过中书侍郎的人，说不上是多么经天纬地之才，但就眼下这点事，崔劼确实处理的井井有条，高羽想要推行的各项政令都在稳步进行之中。

今日高羽将众人召集前来，就是要延续此前的商议。

崔暹率先拱手过后，开口道，“郎君此前令我等商议之事，眼下已经有了眉目。”

“哦？说来听听。”

高羽连忙追问。

“我与叔正，子山等人议论过后，觉得将军所言‘府兵’，还是有些不妥之处，此兵制虽略微不同于大魏兵制，但亦有隐患。”

自古以来，兵制就是个轮回。

征兵制、募兵制、世兵制你方唱罢我登场。

此前东汉末期自魏晋便使用的‘世兵制’，尤其是东汉末期到三国那一段，募兵制和征兵制根本行不通。

年年战乱，大量普通人破产为求生前去依附世家，豪族。

庄园就是在这一时期快速发展，你连人口都掌握不到，谈什么募兵和征兵？

曹魏便实行‘世兵制’将兵士和家属强行编为‘军户’，与民籍分开。

但这样当兵的就天生低人一等，寻常人家的女子嫁谁都不愿意嫁军户，甚至是嫁给军户的可能都要跑人。

而北魏是拓跋鲜卑建立的政权，兵制方面最初带有很浓烈的草原部落的影子，就是拓跋鲜卑这个带头大哥带着各个前来入股的小股东横扫北境。

为大魏戍守边疆的六镇其实其制度跟后面的府兵制很像。

代人豪强，汉人良家子，亲自带着自家部曲去边疆镇守，部曲、军械都自备，作为条件，朝廷免收这群人的赋税，而且对外战争所获得的红利，这批人也最先分享，因此在大魏刚刚建立之初。

六镇那可是香饽饽，多少人挤破了脑袋都未必能够前往的‘天选之地’。

但之后还是没落，成为连狗都嫌弃的地方。

“郎君虽然提出给予田地作为奖励，然……土地终究有限，到后面怕是难以为继，且永业田在府兵手中，就怕最终会被兼并，致使大量府兵破产。”

府兵制就是对大魏兵制打了个小补丁。

从简单的免赋税和战利品激励，多了一个步骤，那就是给田地。

分为永业田，口分田。

前者是完全赠予给府兵的私田，口分田则属于是府兵死后可以收回的土地。

这样就能避免，当没法通过战争对外掠夺战利品的时候，府兵们不至于完全失去收入来源，有田地里的收成可以当一个保底机制。

高羽点点头表示认同。

崔暹等人一眼便看出了府兵制最大的隐患。

实际土地扩张的速度很有可能跟不上实际对土地的需求量，且……最大的隐患莫过于土地兼并，导致大量府兵破产，府兵破产之后，战斗力就难以为继。

这也是过了初唐的扩张时期后，府兵制很快便衰落的重要原因。

“那你们觉得该如何呢？”

崔暹迟疑片刻后开口道，“依我来看……不如将所有土地都收归天策府，不给永业田，全部都给口分田，身强体壮者为战兵，体弱者负责农业生产以及各种杂活……”

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