这也是苟政一路东巡，看到的普遍情况，那一亩亩金黄的粟田，一幕幕收割的场景，都是改革成果的具象。

而秦国府兵新制，能在一年之内，经过那一道道执行层面的传递落实后，仍能做到目前的程度，已经值得嘉奖了。

这已充分说明了，府兵这条路，哪怕换了历史背景与制度基础，依旧是可行的。

更重要的，是苟秦这套由苟政一手奠基的国家管理制度，也具备生命力丶执行力，正发挥著根本的作用。

若没有这个基础，所谓改革，吹的再天花乱坠，也只是无用空谈罢了。

仔细想想，苟政推行的改革，本质上，仍然是对苟秦这个关西政权崛起的进一步“诠释”罢了。

是以胜利者的身份，对旧有的生产资料及社会劳动财富，进行一次重新分配罢了。从税务丶屯田到府兵制，概模如此。

只不过，在这场分配中，苟政清醒而聪明地，选择让利于追随他的功臣勋贵与秦军将士。

或许因为功劳大小与上船时间问题，在授赏上会有区别，但他们都属于一个新的“既得利益集体”。

基于这样的大前提，哪怕苟政的兵改，出现了些毛病，但远不至于动摇基本盘。上至勋贵，下至府卒，有没得到尊重与好处，大部分人心中总是有本明帐的。

这已经是个块相当庞大的基本盘了，基本盘稳了，那苟秦江山就乱不了。

至于基本盘外，更为广泛的阶级与群体，能做到基本的统治，就已经难得了，想想当年推进清丁与税制时的困难吧。

再考虑到屯营丶豪右坞堡丶矿山中的广大劳力，乃至那些少见的自耕农户口，他们面临的生存困境，与之相比，府兵遭遇的那些困难，又何足为道？

更何况，不论什么政策，什么形势，矛盾始终存在，因时顺势而动，服从服务于发展大局，总能占领时代的制高点，立于不败之地，这是王者的见识。

不过，道理虽是这个道理，但执行层面暴露出的问题，还是需要控制的，不说彻底解决，也要及时更正丶优化。

然而真到讨论具体整顿措施时，又有种如陷泥沼，四面为难之感。还是苟政定调拍板，拟出几条意见。

比如轮戍之法，要继续优化，结合军中出现的怨言，进行相应调整，对农忙期间在职服役府兵，要进行相应安抚补偿。

具体补偿条款由大司马府完善，苟政只提一条原则，不能再往税务上靠了，尽量通过钱粮或其他实物赏赐。

关于部分府兵生产经营上的困难，这个命题就大了，这本质上还是劳动力的稀缺，巧妇难为无米之炊，这没人就最大的发展障碍，朝廷也没法凭空变出人来。

除非苟政有撒豆成兵的本事，除非，如左卫将军陈铢提出的那条“朴实”建议那般，通过军事强权手段进行一些劳动力“转移”

当然，这显然是不可取的，不能去主动破坏这难得的发展环境。

最后，苟政只能喟叹著做著指示，让军务二衙，让各地骠骑府，加以关注帮衬。尤其是后者，军府之建立，除了统率丶管理府兵，本就有服务丶保护的责任。

只可惜，到目前为止，尽到职责的军府，少的可怜，别说帮衬，能安守本分，就难得了，更

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