“承天景命秦王，制下：

天监有秦，诞膺景命。孤以寡德，肇启洪绪。赖宗庙之灵，幸贤臣之辅，外御凶顽，内安社稷。文武吉甫，万邦为宪。惟尔股肱之臣，克勤克忠，宜加显秩，以昭殊勋。”

惟辅国将军、秦州刺史、都督秦州诸军事苟雄，贞肃宏毅，智略深远。坐镇天水，戎狄敛迹；兵陈陇右，西陆始安。

其进封雍侯，食邑两千户，授上护军（勋功十转），加侍中、开府仪同三司，拜右相！”

“惟辅弼将军、中领军、关西副都督苟武，忠慎勤勉，文武并重。前镇安邑，连破强寇；督师东进，横扫中原。

其进封郑侯，食邑两千户，授上护军，加散骑常侍，开府仪同三司，拜大司马！”

“惟雍州长史、京兆太守郭毅，端谨淑慎，克已奉公．．：其进封汾阴侯，

食邑一千五百户，加大司徒，拜左相、录尚书事！”

“惟建宁将军、安定太守、渭北护军苟安，忠贞耿正，砥节砺行。镇守渭北，戴乱制暴，外御虏寇，内靖不臣。其进封泾阳侯，食邑一千五百户，加尚书、开府，拜安北将军、渭北督护！”

秦正统元年（353年），正月初二，含光殿内，百官臣服，文武肃静，肃穆的氛围中，只有通事准确地讲是新任黄门侍郎程宪浑厚的宣读声。

几乎横跨整个已时，经苟政精心设计、综合权衡确定的授封内容，方才被念完。

到后面，程宪的嗓子几乎沙哑，但不管是宣制的人，还是听宣的人，心情都格外振奋，不管如何，在此前苟氏臣属的待遇基础上，他们都更进一步，获得好处。

他们这些人，不管是从微末时便同舟共济、生死相随，还是在苟军崛起后攘袂投效、共襄盛举，到此时此刻，终于收获第一波“投资红利”。

官职、爵禄、勋位，权力与名分，财产与地位，终于到位了。自今以后，一个新兴王朝的开国元勋、统治阶级，就此确立。

连功臣，加职官，苟政一次性授封两百余人，其中既有对亲贵、功臣的勋爵俸禄赏赐，也有对新朝建立后，文武百官职权的确立。

比起勋位，在爵位授赏上，苟政要更加谨慎，主打一个不滥封，苟政一共只册封了十八人。其中，只有苟雄、苟武、郭毅、苟安四人为功侯。

余者如苟须、苟旦、苟威、苟侍，苟范、苟顺、邓羌、陈晃、丁良、弓蚝、

郑权、杜郁、薛强、王猛者，皆为伯爵。

如此十八人，并称“十八侯佰”、“十八功臣”。而如果说个中有什么区别的话，大抵只能从食邑大小，来区分高低了。

须知，这十八侯伯的食邑，悉为实授，这是在勋田授赏之外的恩赏。

或许放在历史的长度中来看，如“第一功臣”苟雄区区两千户食邑，并不算多，但若结合当前秦政权的现状，便可知这是多么优渥的待遇。

可以说，在有限的条件下，苟政已经拿出十分的诚意了。而从这十八侯伯的名单分析，便可知初生的苟秦政权，是怎样一种政治生态与权力结构。

苟政虽然没有把所有的苟氏族部都给封个爵位，但苟氏亲贵，占其半壁，已经足够说明问题。虽然一路走来，受了不少苟氏族部的鸟

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