防，从军户到授田，包括中军将土之职责、待遇，主公已然制定了大量策略与条制，这都建立在『中军』的基础上。

而关中授田，乃是中军建制之根本，不可轻易动摇，否则恐引发混乱，造成动荡！”

注意到苟政微的眉头，苟武低下声音，继续说道：“而一旦采取就地授田，中军将士与地方深入结合，那是早晚的事，倘若此，外成各部，又何称中军

苟武所言，也算是说到苟政心坎了，说其他都是虚的，对军队的控制能力才是触及灵魂的考量因素。

当然，中军外放并不是什么难以接受的事情，在未来的规划之中，于中外军将土之间，建立一种往来流动机制，本就是应该的事情，但绝不是势力发展初期的当下。

须知，可不是被编在中军序列，就都是无敌精锐，百战猛士，中军部队之间亦有差距，有些差距还不小。

而眼前苟军外成的诸军，几乎占据苟军中军精锐之半，先登、中坚、锐骑等部，任何一支拿出来，都是烙刻著苟氏发展历史的部队。

这些军队倘若不能长久地置于掌控，于苟政而言，也是难以自安的。他可以允许军队中存在山头，也能接受大小军头们对军队保持一定影响力，但一定不能失控。

基于这种理念来做决策，那么很多决定就不难下了，苟政那有些动摇的念头，迅速掐灭了。

注音到有立公未将认为，派遣中军外成，与关中授田，本不是什么冲突之事。

甚至，为弹压地方、巩固边防，中军外驻，乃是必为之事，战略要地、边防要塞，毕竟不能只依靠地方军队，需注入中军的力量，长安的声音。

眼下出现这些混乱，只因条制初立，经纶方构，一切尚不全面、完善，只需稳步推进，一切问题，皆可迎刃而解！”

“至于目前外成中军的问题，前者考虑不周，只需加以修正，针对进行解决，安抚军心即可！

以末将之见，眼下长安在成中军授田赏功诸事已然步入正轨，接下来只需按部就班进行完善，都督府已经可以腾出手来，抽调特使专员，解决外成将士的问题。

末将建议，都督府与各营军户府，可根据现有将土名单，先于关内，划分田土，进行授田确认登记，分配附农。

有家室者，由家人负责经营，孤身无家者，暂由军户府组织人力，代为耕种，待将土返回长安之后，再行接收。

作为补偿，对外成中军所配由土，当为既垦之熟地，位置要好，水土要优越，并且永业田配额要相应进行提升。

另外，眼下内外局势，的确需要中军外成，不便进行全军轮成，但可以对各营下属幢队，采取少量、小股轮成办法。

如此，只需得一年半载，便可完成军功授田，抚慰军心之余，也能保证地方防御安全：

司苟武侃侃而谈，苟政听得相当认真，乃至产生了少许恍惚。苟政忽然发现，

他其实并不是一个信念特别坚定的人，在许多事情的考量与决策上，他实际上是有些摇摆的。

苟政习惯于因势利导，也常常以“有问题解决问题”来自勉，但在许多具体问题上，却显得三心二意，出现头痛医头脚痛医脚的情况，而这对军政治理来说，实则是很不利的。

章节内容不完整，请退出阅读模式查看完整内容！