河东时期苟氏集团的交易中，已经建立了初步的信任，如今苟政的名望愈高，

苟氏集团的势力愈强，就更有合作的冲动。

免税与解盐，仅此二条，便足以对商贾形成致命的诱惑，更何况还有巨大的长安市场，以及不断恢复的市场环境。

当然，苟政关于贸易的优惠及保护政策，仅限于长安，一则在眼皮子底下可以随时观测、调整，二则其他地方就是有心暂时也无力，任何策略与条令，在执行方面永远是最大的难题，在民政事务上其复杂程度则要翻番。

因此，如果说永和六年秋的长安是一片复兴的商业乐土，那么在长安之外，

依旧充满了各种艰难与危险。而能够享受到这波“政策红利”的，显然只有那些有一定背景、靠山、资源，并且能够将各地物货输运长安具备一定自保能力的夷夏武装商队。

没有抵御风险能力的平民，并没有那个资格，也不在苟政与郭毅制定政策之初的考虑范畴。要知道，一般人甚至连长安城都没资格进。

然而，永远不要忽略人的创造力与积极性，当有利可图并给他们获利的机会后，总是少不了善于把握并付诸实践的聪明人。

长安城大，管制严厉，但绕城周围百里的城郊地区，作为长安的直接辐射区域，却逐渐形成了七八处远近不一、规模不等的墟市。

周遭村聚、堡壁的百姓，为了获取工具、食盐、针头线脑等生产生活用品，

带著从地里辛苦刨出的土特产品赶到就近墟市，进行交易。

同时，还有一些聪明的长安小市民，仗著天然的进出长安城的资格，大的买卖做不了，但做个二道贩子，从诸多墟市收集农产货品，往长安城内输送却是没有多大的问题。

百废待兴的长安城，就像是一只饥饿的巨兽，可以将一切可供官吏军民生活的财货物资吞噬，仿佛没有上限一般。这些市民商贩，也在不知觉间成为了长安城与周遭城市间的一道重要连接纽带。

对于这些情况，京兆官府可谓洞若观火，但鉴于其有利于长安的市场繁荣，

物资聚散，便只做不闻。至于长安郊外的那些墟市，也没有刻意限制。

就是这种点滴的积攒与发展中，长安城内外的市场逐渐繁荣起来，慢慢恢复关西首邑之气象。但可以预见的，以苟氏集团这种粗放式的管理办法，围绕著长安商贸，是必然会衍生出问题来了。

或者说，问题已经存在。比如，在放开商路的同时，商贾之间的交易秩序依旧混乱，矛盾重重，导致冲突不断，械斗事件层出不穷，又给治安秩序造成出击。

比如长安严格的人口限制政策下，反而催使各类人等往长安聚集，其中夹杂著各种投机者，以及内外势力的眼线、细作。为此，还滋生了一种偷渡进城的灰色产业。

还有长安周遭那些墟市，他们的诞生本就属于一种附带，长安市内的纷争再激烈，有京兆官府及苟军的管控，总是有个限度的。而这些墟市，则属于完全的放任自流，而放任，就意味著混乱、压迫与矛盾。

问题固然是现实存在的，但对苟政来说，制定政策的初衷达成了，当看到大量资源被吸引来长安时，他的心中难免得意与喜悦。至于衍生的问题，容后解决便是，毕

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