等的觉悟吧。

故而刘羡一直将人市买卖视作世上最为罪恶的事务，朝廷绝不该坐视不理，甚至还有所鼓励。

更何况，朝廷的赋税来源便是丁户，如果这样放任大量的流民沦为大户的家奴，将来朝廷的赋税也将大幅减少。正如此次战事所展现的那样，大规模的战事是销金窟，善后安民的花费也绝不是少数。若不打压人市买卖，恐怕将来的朝廷收支，也难以支撑大规模的举兵北上。

考虑了几日后，刘羡隐约有了一些想法，便与李秀参谋道：“淑娘，我打算立法改律，取缔人市，你觉得如何？”

李秀初时一听，脸上立刻露出为难之色，还以为刘羡打算像王莽一般，彻底禁绝奴婢买卖，她深知这会得罪太多的豪门大户，就委婉地规劝他道：“陛下，水至清则无鱼，人至察则无徒。眼下是非常时期，天下尚未一统，此事又古来有之，还是睁一只眼闭一只眼为好。”

刘羡知道李秀误会了，便摇首解释道：“淑娘所说，我岂会不知？我也知道，有些事急不得。”

“那陛下的意思是？”李秀略有些疑惑。

刘羡道：“我在想，虽然不可能彻底禁绝此事，但也不能让其大行其道。所谓人多势众，店大欺客，士人商户本来就富有钱财，又在官府中多有人脉，想要打小民百姓的主意，黎庶如何能反抗？在前晋时期，有多少人公然掠民为奴？这难道是应该的么？”

“所以我在想，百姓卖身为奴这种不忍之事，若是百姓自己决定，也就罢了，但绝不能有商人公开召集人市，正大光明地将百姓当货物贩卖。”

李秀大概明白天子的想法了，刘羡主要针对的是商人，在过去的人市买卖中，一般是商人先到灾地买来奴隶，然后再到富裕地界的人市中，将奴隶售卖给大族。可如此过程中，大有文章可做，因为商人买卖地方的不同，谁也不知道奴隶是怎么来的，是骗是抢，是逼是迫，谁也说不清楚。

而刘羡的想法，就是不允许商人买卖转手。若是百姓迫不得已必须卖身，就直接卖给卖家，少了这道程序，也就少了许多不忍之事了。

这确实是个好主意，李秀不禁为刘羡的想法叫绝，但她随即又提出疑问道：“陛下，可如此行事，如何能够确保百姓自愿呢？”

“卖身为奴，需要里正、道正、乡郎三人的盖章，方才能作数，并且要另设奴籍，将之登记在册，你以为如何？”

李秀恍然，有县以下的三级官吏作保，虽无法完全避免官商相护，但至少也能隔离一大批人，也足以免除许多祸事了。而且她还敏锐地察觉到一个点，又问道：“陛下要设奴籍，不会是还要设奴人法吧？”

“唉，什么都瞒不过你。”刘羡叹息着点点头，又道：“我还没有想好具体的律令，但无论如何，奴隶也是人，也是百姓，这是前代就有的旧例，魏晋以来，主人可以肆意虐杀奴仆一事，绝不该发生。我在想，至少应该立下法令，允许奴仆赎身，主人杀死奴隶，或者处置肉刑，也要报官，否则也等同于违法。”

“陛下有大慈悲，是天下万民的福气。”李秀称赞了两句后，双眉间又生出愁意：“可此事牵扯繁多，恐怕不是一朝一夕便能办成的。”

刘羡如何不知？新的户籍制度还没有完全落实，又要

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